索引號: 007162344/2019-00181 發布機構: 縣府辦
主題分類: 規范性文件 發文日期: 2019-09-27
文 號: 懷府規〔2019〕12號 廢止日期:
內容概述: 關鍵詞:

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各鎮(鄉)人民政府,縣政府部門、直屬單位:

《懷集縣城鎮公共租賃住房保障實施細則(2019年修訂)》已經2019年縣政府第12次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題,請徑向縣住建局反映。

 

                   懷集縣人民政府

                           2019821


懷集縣城鎮公共租賃住房保障實施細則

2019年修訂)

 

第一章

第一條 為加強懷集縣城鎮公共租賃住房管理,保障公平分配,健全退出機制,規范運營和使用,根據《公共租賃住房管理辦法》(住房和城鄉建設部令第11號)《廣東省城鎮住房保障辦法》(廣東省人民政府第181號令)等規定,結合實際,制定本細則。

  第二條 懷集縣城鎮范圍內(含縣城城區和建制鎮墟鎮)申請公共租賃住房(以下簡稱公租房)保障的受理、審核和分配等相關工作,適用本細則。

  懷集縣城鎮公租房保障方式包括實物配租和發放租賃補貼。

  第三條 公租房后續管理按房源屬負責公租房房源由住房保障主管部門負責籌集。

第四條 縣住建局是我縣住房保障主管部門負責指導、監督全公租房保障工作,以及公租房保障對象資格審批、房屋配租、住房租賃補貼發放等工作。

  縣發改局負責協助縣住房保障主管部門核定公租房租金標準,并結合市場物業行情適時調整。

  財政負責統籌安排公租房建設資金和租賃補貼資金籌集工作,并將公租房租金收入、維護和管理等相關支出納入預算管理。

民政負責核實低保、特困家庭收入情況。

縣退役軍人局負責核實住房困難轉業復退軍人、軍烈屬等困難群體收入情況。

  公安負責核實申請對象及家庭成員戶籍、身份資料及擁有機動車輛權屬情況。

  縣社保基金局負責核實申請對象及家庭成員繳交社會保險費情況。

  稅務負責核實申請對象及家庭成員納稅情況并提供納稅證明。

縣市場監管局負責核實申請對象及家庭成員從事工商業經營的工商登記及注冊資本金情況。

縣衛健局負責核實失獨老人享受政府獎扶政策情況。

各鎮(鄉)人民政府、居委會負責受理轄區內公租房保障對象的申請受理、資格初審、復審等工作,協助開展公租房后續管理工作。

 

第二章 申請和審批

   公租房保障申請對象為具有懷集縣城鎮戶籍的中等偏低收入和低收入住房困難家庭、新就業無房職工、城鎮穩定就業外來務工人員、城鎮戶籍復退軍人、軍烈屬、穩定就業環衛工工人家庭等。

  申請公租房保障應符合下列條件:

  (一)在懷集縣城鎮范圍內無自有住房或自有住房家庭人均居住建筑面積未達到住房標準,并在申請之日前5年內未轉讓過自有住房(因重大疾病或離婚析產除外)。

  符合以下情形的住房或住房份額,其面積納入申請對象自有產權住房面積核定范圍:1、擁有合法產權的住房;2、已辦理預購商品房預告登記的住房;3、通過繼承方式取得但未辦理繼承手續應繼承份額的住房;4、已簽訂拆遷安置協議但未回遷的住房;5、其他實際取得的住房。

  (二)家庭人均可支配收入和家庭人均資產凈值低于政府公布的標準。申請人與共同申請人無機動車輛,摩托車和殘疾人專用機動車除外。

(三)提出申請時未享受過購買安居(解困)房、經濟適用房、房改房等本縣其他住房保障購房優惠政策。

已享受住房保障購房優惠政策,但有下列情形的除外:1、因重大疾病轉讓住房后再次造成家庭住房困難的;2、離異后未獲得住房的一方;3、房改房人均居住建筑面積未達到住房保障標準。

  根據本地區經濟社會發展水平和住房價格水平,各年度城鎮公租房申請準入條件經縣政府批準公布后執行。

   申請公租房保障,原則上以家庭名義提出申請。申請家庭應當推薦1名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人,其他家庭成員為共同申請人。共同申請人與申請人之間應當具有法定贍養、撫養、扶養關系。

   懷集縣城鎮戶籍的申請人向戶籍所在地居委會遞交申請材料,非懷集縣城鎮戶籍的申請人新就業無房職工、城鎮穩定就業外來務工人員向其居住地所在的居委會申請,由居委會接收并初步審查。

   申請公租房應提交的材料:

  (一)公租房申請審批表;

  (二)申請人及共同申請家庭成員身份戶籍和婚姻狀況證明;

  (三)收入證明(新就業無房職工免交),有工作單位的由單位提供證明;從事其它生產經營的,由稅務部門提供納稅證明;兼職收入等勞動收入由個人誠信申報;

  (四)住房證明,有自有住房的提供房產證復印件,無自有住房的提供房屋租賃合同;

  (五)家庭資產申報表,家庭資產申報包括房產、車輛、銀行存款、有價證券等自我評估價值;

  (六)其他必要的材料。

  申請公租房需要提交具體材料要求以住房保障主管部門每年公布的公租房受理通告為準。

  申請人及其共同申請的家庭成員,對提供的申請證明材料的真實性、有效性、完整性負責任;按本細則規定由有關單位或個人出具或提供的證明材料,其真實性由相關單位或個人負責任,

   公租房保障審核實行審二公示”制度。

(一)受理。申請對象提交資料齊全并符合要求的,居委會應按規定受理申請,在每份復印件上注明“經核,此復印件與原件相符”,并簽名確認,同時向申請對象出具受理回執;申請對象提交的資料不全或不符合要求的,應當一次性告知申請人需要補正的全部內容;不予受理的,應向申請對象出具不予受理通知,并說明不予受理的原因。

(二)居委會初審居委會應當在收到申請材料之日起30個工作日內會同鎮(鄉)人民政府采取入戶調查、鄰里訪問等方式,對申請人及共同申請人的身份、住房、收入、資產等情況進行初審;其中入戶調查應由兩名工作人員同時進行,根據初審情況在《申請表》上填寫初審意見,經辦人簽名確認,加居委會公章并將申請資料報送鎮(鄉)人民政府復審;初審不通過的,應向申請對象出具《不符合公共租賃住房保障條件通知書》。

(三)鎮(鄉)人民政府復審、公示。經初審合格后,鎮(鄉)人民政府將申請對象戶籍狀況、家庭人員結構、現居住地點、工作單位、婚姻狀況等情況在申請受理所在地居委會及鎮(鄉)人民政府公示,公示時間為7日。對公示有異議的組織和個人,應當在公示期內以書面形式向鎮(鄉)人民政府實名舉報,鎮(鄉)人民政府應當自接到異議之日起7個工作日內調查核實。經公示異議成立的,鎮(鄉)人民政府書面告知申請人并說明理由;經公示無異議或異議不成立的,根據復審情況在《申請表》上填寫審意見,經辦人簽名確認,加蓋鎮(鄉)人民政府公章后,將申請資料報送住房保障主管部門審批

  縣住房保障主管部門審核住房保障主管部門自收到初審材料之日起30個工作日內采用查檔取證、信函索證、信息查證等方式對申請人及共同申請人的住房、收入、車輛、存款、有價證券等情況進行核查。公安、民政、不動產登記、稅務、市場監管等有關單位應當根據各自職責,在收到查詢函之日起10個工作日內書面回復核查結果。住房保障主管部門依據有關部門核查結果,在15個工作日內《申請表》上填寫審核意見,經辦人簽名確認;對復審不通過的,應書面告知申請人并說明理由。

縣住房保障主管部門公示、批準將經審核合格的申請對象情況在縣住房保障主管部門網站和辦公場所予以公示,公示期限為20日。經公示無異議或異議不成立的,住房保障主管部門應當在10個工作日內批準申請人取得公租房輪候資格,批準人在《申請表》上簽字確認,并加蓋縣住房保障主管部門公章;在公示期間有異議且異議成立的,取消申請人的申請資格,書面告知申請人。

第三章 實物配租和租賃管理

  第十條 公租房實物配租實行輪候分配在輪候期間,申請人和共同申請人的戶籍、住房、收入和財產等情況與申請時發生變化的,申請人應當自改變之日起30日內以書面形式主動向住房保障主管部門申報住房保障主管部門再審核不符合條件的,取消其輪候資格,并書面告知。

  在輪候待分配房源期間,住房保障主管部門應當加強對申請人相關情況的監督,發現申請人有關情況發生變化的,及時作出處理。

  第十 住房保障主管部門根據當年房源供應情況,制定分配方案,將待配租的房源按保障人群類別、戶型等進行歸類,按申請審核年度、分類編組以現場抽簽或電腦隨機分配方式確定輪候選房、配租順序。邀請公證部門、相關單位等參與監督

  實物配租原則上按申請家庭居住人口與面積相對應,單身人士配租單間,2人家庭配租一房一廳,3人及以上家庭配租二房一廳。申請家庭有行動不便的殘疾人或70歲及以上老年人可享有優先選擇出入方便、樓層較低公租房的權利。具體房型分配原則,以住房保障管理部門公布分配方案為準。

  第十 輪候家庭符合下列條件之一的可以優先配租:

  (一)享受國家定期撫恤補助的優撫對象、孤寡老人;

(二)經衛生健康部門證明的失獨老人;

  ()經復退軍人管理部門認定的轉業復退軍人;

  ()經民政部門核定的低保、特困家庭;

  (級以上人民政府評定為見義勇為的家庭或受到級以上人民政府表彰的勞動模范;

  ()輪候時間超過5年以上仍未獲配租資格的家庭;

)自有產權住房被依法征收當前無居住地的家庭

(八)經縣住建部門核實符合條件的返鄉創業人員。

  符合優先配租對象只能享受一次優先配租機會。

  第十 輪候申請人具有下列情形之一,視為自愿放棄本次配租:

  (一)在接到配租通知后未按規定時間、地點參加抽簽分配的;

  (二)已選房但未在規定時間內簽訂租賃合同的;

  (三)其他認定為自愿放棄配租情形。

  自愿放棄配租的申請人,自放棄之日起2年內不得申請公租房。

  第十 公租房承租人與住房保障主管部門或公租房權屬單位簽訂《懷集縣公共租賃住房租賃合同》,按租賃合同實施管理。合同期限為3年。在簽訂承租合同時應預繳交3個月租金作為承租保證金,承租期滿后不計利息原數退回。繳交租金應按照先交租金后居住的原則,每月月底前繳交月租金。

  第十 承租合同期滿,需繼續承租公租房的住戶,應在合同期屆滿前3個月內向住房保障主管部門或公租房權屬單位提出續約申請,如實申報當前收入、資產、人口和住房變動等情況資料。經縣住房保障主管部門審核符合繼續租住公租房條件的,應當在申請人所在的居委會縣住房保障主管部門網站和辦公場所公示,公示期限為20日。經公示無異議或異議不成立的,可以重新簽訂租賃合同。

  第十 住房保障主管部門應當定期核查申請人有關情況,對不符合保障條件的,收回公租房并辦理相關手續。承租人有下列情形之一的應當主動申報,經審核不再符合保障條件的,應終止承租合同:

  (一)家庭年人均可支配收入、資產凈值超過政府規定標準的;

  (二)購買、受贈、繼承或通過其他途徑獲得住房的;

  (三)出現其他不符合承租公租房條件情形的。

  第十 具有第十條不再符合保障條件情形之一的,住房保障管理部門應出具《騰退公租房決定書》,承租人應在30日內結清有關費用并騰退公租房,租金按原合同約定租金數額繳納;暫時無法騰退的,可申請續租6個月,續租期間按市場租金計租;續租6個月后,無正當理由逾期不搬遷的,住房保障主管部門應責令其搬遷,拒不執行的,可以依法申請人民法院強制執行,并按照市場租金的2倍收取租金。

  第十 承租人有下列違規情形之一的,住房保障主管部門應當解除租賃合同,并收回公租房:

  (一)無正當理由連續6個月以上沒有在公租房居住的;

  (二)無正當理由連續2個月或者累計6個月以上沒有繳交租金的;

  (三)擅自互換、出借、轉租公租房的;

  (四)將公租房用于經營性用途或者改變使用功能的;

  (五)因故意或者重大過失,造成公租房嚴重毀損的;

  (六)法律法規規定的其他違法情形的。

十九 承租人具有第十八條違規情形之一的,住房保障主管部門應當責令承租人限期退回公共租賃住房;逾期不退出的,可依法申請人民法院強制執行,并按市場租金的2倍收取租金。

 

第四章 租金標準及管理

  第二十條 公租房租金分廉租租金、標準租金、成本租金三類,按建筑面積計收。公租房租金實行政府定價或政府指導價,具體標準由住房保障主管部門會同價格主管部門按照不高于同時期、同區域、同類型普通商品住房市場平均租金80%水平分適時調整,報政府批準后執行,并及時向社會公布。

第二十 公租房租金實行分類標準,不同保障人群適用不同標準:

(一)經民政部門認定的低保戶、特困戶,衛健部門認定的失獨老人以及退役軍人事務部門認定的殘疾軍人、烈士家屬、服役期間平時榮獲二等功、戰時三等功以上獎勵或獲得大軍區榮譽稱號的轉業復退軍人及總工會認定的其他特殊困難家庭租住公租房,按廉租租金標準計收租金;

)新就業無房人員、穩定就業異地務工人員租住公租房,按成本租金標準計收租金

  (三)上述(一)(二)項規定除外的家庭,租住公租房的按照公租房標準租金計收租金。

第二十 扣除稅費后的公租房租金收入屬于政府住房基金收入,按政府性基金管理辦法納入財政預算,實行“收支兩條線”管理,專項用于公租房發展、維護和管理等相關支出,結余結轉下年度使用。

 

第五章 租賃住房補貼

  第二十 租賃住房補貼發放對象為通過公租房申請資格審核且暫時未分配房源的家庭。

  第二十 租賃住房補貼計算公式為:租賃住房補貼=(人均保障住房面積標準-人均自有住房建筑面積)×家庭人口×補貼標準×補貼系數。具體標準如下:

  (一)人均保障住房建筑面積標準:15平方米

  (二)家庭人口標準:1人戶按1.5人計算,2—6人戶按實際人數計算,6人戶以上按6人計算。

  (三)補貼標準:6/人·月·

(四)補貼系數:懷城鎮戶籍家庭補貼系數為1,其他鎮(鄉)戶籍家庭補貼系數為0.8

住房保障主管部門應當定期核查住房補貼發放對象的有關情況,對不再符合保障條件的,停止發放租賃補貼。

 

第六章 物業管理與維修養護

  第二十 公租房承租人要與物業管理機構簽訂《物業管理服務合同》,約定物業管理服務事宜。政府投資建設的公租房或保障性住房單列小區,原則上由住房保障主管部門主導物業管理,通過公開競爭方式選聘物業服務企業提供服務,也可以實行購買社會服務辦法實施物業管理。

  第二十 公租房維修養護分應急維修和常規維修養護。屬于應急維修范圍的,住房保障主管部門應當及時組織實施;屬常規維修養護的,住房保障主管部門要有計劃地安排組織實施。

  直接影響承租人居住生活或影響居住人生命財產安全的,如水電設備設施、電梯故障、天面或排污滲漏水、消防設備設施、因自然災害建筑物或其他附屬設施倒塌處理等,屬于應急維修范圍;共用部分、共用設施設備及其他附屬設施無特殊情形的,屬于常規維修養護范圍。

  二十七 每年公租房維修所需的支出(包括應急維修資金和常規維修養護資金)納入政府住房基金預算安排。屬于政府承擔的物業維修養護工程嚴格按政府投資項目管理規定執行。

公租房與商品住宅混合小區的物業維修養護,按照《廣東省物業管理條例》有關規定實施。

 

第七章

  二十八 企業或者其他組織在懷集縣城鎮范圍內投資建設或配套建設的公租房申請、審核和分配及相關管理,參照本細則執行。

二十九 本細則有效期3年,自印發之日起實施20151223懷集縣人民政府辦公室印發的《懷集縣城區公共租賃住房管理實施細則》(府辦〔201552號)同時廢止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公開方式主動公開

 


抄送:縣委部委辦,縣人大辦,縣政協辦,縣紀委監委辦,縣人武部,縣法院,縣檢察院,各人民團體,市駐懷單位



  懷集縣人民政府辦公室           2019821


【字體: 
老公不上进 指望我赚钱养家