索引號: 007162344/2019-00150 發布機構: 縣府辦
主題分類: 政策解讀 發文日期: 2019-09-02
文 號: 廢止日期:
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《懷集縣人民政府重大行政決策風險評估辦法》政策解讀


  為深入推進依法行政,加快法治政府建設,規范縣政府重大行政決策風險評估工作,參照《肇慶市人民政府重大行政決策風險評估辦法》,結合我縣實際,制定出臺《懷集縣人民政府重大行政決策風險評估辦法》(以下簡稱“辦法”)。

  一、出臺決策風險評估制度的現實意義

  近年來,隨著我縣依法行政工作深入推進,行政決策科學化、民主化和法治化水平進一步提高,為進一步組織開展決策風險評估工作,預判決策可能引發的風險,提出評估結論和對策建議,做好風險防范和化解措施,維護和諧穩定的發展環境。

  我縣辦法主要依據《廣東省法治政府建設指標體系(試行)》、《懷集縣法治政府建設實施方案(2016—2020年)》、《懷集縣人民政府重大行政決策程序規定》等有關規定,結合我縣近年來開展決策風險評估工作的實踐經驗草擬,其程序要求比較具體,防范措施比較有效,結論運用機制比較完善,對推進依法決策、科學決策有著重要的現實意義。

  二、辦法的主要內容

  (一)第一章總則。具體包括以下內容:

  1.開展評估的原則。第三條規定,風險評估應當遵循合法、科學、公正的原則,做到權責統一,兼顧效率。

  2.確定評估主體。第四條規定,決策承辦單位是實施風險評估的主體。決策承辦單位是指重大行政決策起草單位。

  (二)第二章評估范圍。第六條規定,明確了應當進行風險評估的六種重大行政決策,包括:涉及就業、社保、教育、衛生、公共產品價格調整等民生領域重大政策;涉及國有企業改制、事業單位改革、農村綜合改革等重大改革;涉及房屋征收、征地補償、環境影響、資源開發利用等方面的重大建設項目等事項。

  (三)第三章評估內容。第七條規定,評估主體應當就決策事項的合法性、合理性、可行性和可控性等內容進行評估,并明確了五項具體內容。

  (四)第四章評估程序。具體包括以下內容:

  1.實施評估的具體程序。第十一條規定,風險評估應當依次履行:制定評估工作方案、充分聽取意見、全面分析論證、確定風險可控程度等步驟。

  2.風險等級的劃分。第十二條規定,風險等級分為高、中、低三個級別,并列明具體劃分標準。

  (五)評估結果的運用。第十四條規定,風險評估報告同時抄送縣維穩、公安、法制、信訪等有關單位。評估主體上報縣政府作決策參考的風險評估報告應當經單位主要負責人簽字確認,并加蓋評估主體單位印章。第十五條規定,風險評估結果應當作為重大行政決策的重要依據。經評估認為決策事項存在高風險的,應當不作出決策或者調整決策方案、確保風險可控后再行決策;存在中風險的,應當采取有效的防范、化解措施后再作出決策;存在低風險的,可以作出決策。

  三、征求意見及采納情況

  該辦法文稿發送各鎮(鄉)人民政府、縣政府組成部門、縣直有關單位共63個單位征求意見,已采納合法合理意見進一步修改完善,2018年12月4日—12月14日通過在縣政府門戶網站公開征求社會公眾意見,期間未收到公眾反饋意見。

  相關政策文件:http://www.qegyxv.icu/publicity/sub36/sub595/40330

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